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2021年2月25日,生態環境部召開2月例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持,生態環境部大氣環境司司長劉炳江介紹2020年大氣污染防治工作成效,以及2021年和“十四五”大氣污染防治工作安排部署,并回答記者提問。簡要回顧一下本次發布會。
① 2020年,渤海近岸海域優良水質比例達到82.3%(目標73%);
② 納入渤海入海河流劣V類國控斷面整治專項行動的10個重點斷面完成消劣;
③ 入海排污口排查整治試點城市均已初步完成監測、溯源工作和部分項目整治;
④ 累計完成濱海濕地整治修復8891公頃(目標6900公頃);
⑤ 整治修復岸線132公里(目標70公里)。
(1)燃煤電廠超低排放改造累計達9.5億千瓦,鋼鐵行業超低排放改造產能6.2億噸
(2)全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右
(3)重點區域35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本清零
(4)中央財政支持北方地區清潔取暖試點實現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋,累計完成散煤替代2500萬戶左右
(5)全國淘汰老舊機動車超過1400萬輛,新能源公交車占比從20%提升到60%以上
(6)國家大氣污染防治攻關聯合中心圓滿完成總理基金“大氣重污染成因與治理攻關項目”
“十三五”約束性指標均全面超額完成;6項主要污染物平均濃度同比均明顯下降(PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO);京津冀及周邊地區和汾渭平原污染相對較重;個別地區、個別時段重污染天氣仍有發生。
(1)目標指標設置PM2.5、優良天數、氮氧化物和VOC四項指標,再加上基本消除重度污染天數
(2)進一步編制全面改善空氣質量的行動計劃,初步考慮“十四五”時期337個城市,PM2.5要同比下降10%;優良天數從87%提高到87.5%。
(3)2021年目標考慮,全國PM2.5平均濃度下降0.5微克/立方米,達到34.5微克/立方米;優良天數比率提高0.4個百分點,達到85.2%
(4)堅定不移地推進NOx和VOCs協同減排,推動鋼鐵行業超低排放改造和水泥、焦化、玻璃等行業深度治理,強化機動車污染管控,深入開展VOCs綜合治理和源頭替代
(5)第一個農村散煤治理工作還要向外擴
(6)“十四五”時期,突出以“減污降碳協同增效”為總抓手,把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,指導各地統籌大氣污染防治與溫室氣體減排
(7)移動源已經成為大中城市PM2.5污染的主要來源,汽車污染減排將是“十四五”的重點,同時也是難點。
(現在生態環境部在牽頭制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案,在制定十四五空氣質量全面改善行動計劃等一系列專項規劃)
重污染原因很清楚,過程也能預測,采取的應對措施現在看來還是要治本。“十四五”中央提出來的目標是基本消除重度污染天氣,還是要加大能源結構調整,產業結構調整,交通運輸結構調整,對高排放行業企業開展超低排放改造,強化監督。在京津冀及周邊等重點地區還是要著重用力。
長江以南基本上沒有重污染天氣了,黃河到長江之間還有個別城市有,主要頻發的地區是在京津冀、汾渭、東北和西北。
京津冀和汾渭平原:燃煤多,工業集聚,車也多
東北地區:重點是燒秸稈,同時散煤的治理還在路上
東北春節秸稈焚燒問題:生態環境部將利用衛星監控等科技手段進行監控和預警,適時派專業團隊赴東北地區幫扶督導,加大支持力度,大幅提高秸稈綜合利用率。
西北地區:部分城市產業布局不合理,以及沙塵暴
主要的三方面工作:
① 科學制定“十四五”各地的重污染天數下降指標,嚴格考核
② 標本兼職,強化治本措施
③ 科學開展重污染天氣應急,積極治標
2020年以來,生態環境部對全國環評業務量的監控工作實現制度化。全國累計對733家單位和671人實行失信記分;將31家單位和17人列入限期整改名單和“黑名單”,實施限制和禁止從業的懲戒。下一步,生態環境部仍將繼續嚴格落實《環評法》各項要求,嚴肅責任追究。
目前看,確保冬奧會環境空氣質量安全,單靠北京自身無法解決,一定要靠區域聯防聯控。重點工作如下:加快推進各項大氣污染治理任務;加強監測預警研判;加強區域聯防聯控;加強環境執法監管。
近日關于河南周口有居民匿名舉報環境污染問題,個人信息遭泄露事件,生態環境部高度重視,立即責成河南省生態環境廳進行調查核實,并依法依規嚴肅處理。生態環境部在2月新聞發布會上再次強調,對違紀違規行為堅持“零容忍”,發現一起、查處一起、通報一起,絕不護短,絕不姑息。
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