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科技是改善生態環境,應對氣候變化,乃至最終實現綠色低碳發展、高質量發展的核心利器。
黨的十九屆五中全會指出,生態環保任重道遠,并提出要深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量。面對這些新問題、新形勢和新要求,我們比以往任何時候都需要依靠科技創新和科技進步,向科技要答案、要方法、要出路。
2021年是“十四五”開局之年,科技這把解決環境問題的“利器”將有哪些新作為?為此,記者專訪了生態環境部科技與財務司司長鄒首民。
鄒首民介紹說,2021年,將根據減污降碳的總體要求,與科技部、基金委等部門加強聯動,重點開展水體污染控制與治理科技重大專項、細顆粒物和臭氧污染協同防控、長江生態環境保護修復、大氣與土壤地下水污染綜合治理、海洋環境安全保障、碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范、典型脆弱生態環境保護與修復、固體廢物與新污染物治理等科技攻關;并按照“三個治污”和“五個精準”的要求,組織開展百城千縣萬名專家科技幫扶行動,推動科技成果轉化落地應用,為地方和企業送技術、送政策、送方案。加強科技創新基礎能力建設,打造生態環境領域國家戰略科技力量。
組織實施重大項目攻關,支撐深入打好污染防治攻堅戰
“十三五”時期,我國生態環境質量改善顯著,科技功不可沒。通過一些科研項目的攻關,我們能夠對環境問題成因機理及時空和內在演變規律的把握更加清晰,在污染治理和生態修復方面的技術可達性更強、經濟可行性更高,生態環境保護與經濟發展變得更加協調,在治理的問題、時間、區域、對象、措施上更加精準。
“2021年,生態環境部將重點實施臭氧和細顆粒物協同防控、長江生態環境保護修復、水專項等科研攻關,支撐深入打好污染防治攻堅戰?!编u首民說。
針對臭氧和細顆粒物協同治理的迫切需求,生態環境部將組織實施臭氧與細顆粒物立體觀測、成因機理及協同防控示范研究。鄒首民介紹說,將會同科技部、財政部深入推進PM2.5和O3污染協同防控科技攻關研究。同時,加強對地方的科技幫扶,在重點區域選擇約50個城市組織開展PM2.5和O3污染協同防控“一市一策”跟蹤研究,派專家團隊幫助各城市開展O3污染成因、來源及管控對策研究,提出PM2.5和O3污染協同綜合解決方案等研究,提升城市PM2.5和O3協同防控的科學性、精準性和有效性。
為充分發揮科技創新對長江保護修復攻堅戰的支撐和引領作用,2019年生態環境部啟動了長江生態環境保護修復聯合研究?!霸诼摵涎芯恳黄诘幕A上,以水生態完整性為主線,統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系,啟動聯合研究二期研究工作,繼續深入推進沿江重點城市的跟蹤研究與技術幫扶?!编u首民介紹說。
2021年是水專項的收官之年,如何“高質量圓滿交賬”?鄒首民給出的答案是,以“成果成效總結”為核心,全力做好水專項的整體驗收工作,持續開展水專項成果轉化,充分挖掘水專項成果的潛力。
深化科技成果轉化途徑,提升科技服務效率
開展科技服務是生態環境部支持地方和企業精準、科學、依法治污的重要舉措之一。2017年以來,生態環境部創立了“一市一策”駐點跟蹤研究工作機制,向京津冀及周邊地區、汾渭平原、長江經濟帶等區域流域派出99個專家團隊進行跟蹤研究和技術幫扶;建成了國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺,舉辦了系列線下成果推介和線上技術直播活動等,積極服務污染防治攻堅戰、疫情防控阻擊戰等重點工作。
據了解,今年,生態環境部將通過完善國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺和工作機制、組織開展生態環境科技幫扶行動及穩步推進環境技術管理體系建設等方面,進一步深化科技成果轉化途徑,提升成果轉化服務效率。
在完善國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺工作機制方面,成立平臺理事會,加強信息交流和共享。
在科技幫扶方面,出臺《百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動方案》,充分調動全社會科技資源,通過“一市一策”“一事一議”“一鎮一員”“一題一訓”等開展形式多樣的科技幫扶活動,促進科學研究與實際需求深度融合,構建新時代服務型生態環境科技創新體系。
在國家環境技術管理體系建設方面,生態環境部將聯合工業和信息化部、科技部共同開展《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄(2021年版)》篩選,編制發布29項污染防治可行技術指南、工程技術規范和環境標志產品技術標準。
加強科技創新平臺建設,打造生態環境領域國家戰略科技力量
科技創新平臺已成為組織開展高水平基礎研究和前沿技術研究、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流和國際合作的重要基地,為生態環境部解決重大科技問題、實現科學決策和精準施策提供了技術支持。今年,生態環境部將進一步推動國家級創新平臺建設、優化新建部級創新平臺,提升原始創新能力,打造生態環境領域國家戰略科技力量。
“在河流水生態模擬、大型地下水污染綜合模擬、大氣環境模擬系統、應對氣候變化等方面積極謀劃,加快推動建設一批大科學裝置、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創新平臺?!编u首民介紹說,將完善、新建一批部級重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站等,同時加強現有平臺的績效評估,對于創新能力不強、支撐環境管理力度不夠的將予以摘牌。
在推進國家生態工業示范園區建設方面,將進一步完善國家生態工業示范園區管理辦法和標準體系,嚴格創建標準,將各級生態環保督察要求作為園區創建的前置條件,并且增加減污降碳協同推進等要求,切實發揮園區示范引領作用。在有序推進示范園區創建、驗收和復查評估工作的同時,建立“一園一特色”“一園一主題”管理體系,加強園區建設經驗總結和宣傳,彰顯園區示范意義。
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