“十四五”生態環境保護規劃是國家規劃體系的重要組成部分，對于實現“十四五”時期“生態文明建設實現新進步”的新目標、新任務和2035年“美麗中國建設目標基本實現”的遠景目標具有重要意義和引領作用?！笆奈濉鄙鷳B環境保護規劃編制工作目前進展如何？如何通過規劃促進美麗中國建設？如何推動重大國家戰略區域綠色發展？記者為此專訪了生態環境部綜合司相關負責人。

01、推進“十四五”生態環境保護規劃編制，設置美麗中國生態環境目標指標

“十四五”生態環境保護規劃編制工作一直受到社會各界的廣泛關注。綜合司相關負責人告訴記者，“規劃編制工作自2019年2月啟動以來，生態環境部堅持開門編規劃，廣泛征求行業、地方、部門、專家的意見，多次召開部黨組會、部常務會進行專題研究。2020年12月，由部領導帶隊，分6個片區，專門聽取各地意見建議?！?

“十四五”生態環境保護規劃編制工作目前進展如何？綜合司相關負責人介紹，目前規劃進度總體達到預期。生態環境部正結合《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步修改完善規劃文本，加強目標任務、重大工程、保障措施之間的有機銜接和配套。后續將按程序征求各有關部門和地方政府、專家意見，綜合統籌各方意見做進一步修改完善，按照既定的時間節點抓緊推進，力爭盡早按程序上報，規劃印發實施后將抓好目標任務分解和貫徹落實。

黨的十九大提出建設美麗中國的戰略任務，黨的十九屆五中全會描繪了到2035年“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”遠景目標要求。

如何深入貫徹黨中央關于建設美麗中國的決策部署？

綜合司相關負責人介紹，生態環境部于2020年9月組織編制形成美麗中國建設生態環境保護目標指標研究報告、建設美麗中國長期規劃編制工作方案。生態環境部高度重視美麗中國生態環境目標指標研究工作，多次專題研究審議美麗中國生態環境目標指標，強調要兼顧穩中求進和重點突破，合理設置2035年美麗中國建設生態環境目標指標，為推進生態文明建設、共筑美麗中國注入強大動力。

“今年，我們將適時印發美麗中國生態環境保護目標指標供各地參考，同時深入研究編制建設美麗中國長期規劃，啟動美麗中國建設生態環境保護指導意見起草工作。”綜合司相關負責人說。

02、支持服務重大國家戰略，以規劃引領區域綠色發展

“十三五”時期，按照黨中央、國務院關于京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放等重大國家戰略，生態環境部門開展了一系列工作，大力推進污染防治和生態保護，取得積極成效。

綜合司相關負責人表示：“今年，將繼續采取有力的政策舉措，推進重大國家戰略區域綠色發展?！?

制定相關規劃是引導區域實現綠色發展的重要舉措之一。綜合司相關負責人告訴記者，在支持服務黃河流域生態保護和高質量發展生態環境保護方面，今年，將加快編制黃河流域生態環境保護規劃，做好與其他相關規劃的有效銜接。在支持服務粵港澳大灣區建設生態環境保護方面，推動廣東省對標全國達峰目標，提出有力度的達峰目標年計劃，制定實施方案和配套措施，并將達峰有關目標任務納入國民經濟和社會發展規劃。

藍圖變現實，關鍵在落實。據綜合司相關負責人介紹，在規劃實施方面，今年將制定《〈長江三角洲區域生態環境共同保護規劃〉部內分工方案》，著力推進規劃實施，支持服務長三角一體化發展。同時，持續推進白洋淀環境治理和生態修復，扎實實施《白洋淀生態環境治理和保護規劃》，進一步促進京津冀協同發展。

03、切實改善區域環境質量，始終堅持協同治理理念

生態環境具有系統性、整體性。多年的治污經驗表明，切實改善環境質量，要堅持協同治理理念。

根據綜合司相關負責人的介紹，“協同”一詞，始終是開展支持服務重大國家戰略生態環境保護工作的關鍵詞?！凹訌娋┙蚣郊爸苓叺貐^空氣質量監測和聯防聯控；支持潮白河、北運河、大清河等跨界河流水環境協同治理，完善跨區域生態補償機制；統籌推進危險廢物跨區域處理，是今年支持服務京津冀協同發展生態環境保護的重要舉措。今年，還要進一步推動完善黃河流域生態補償機制，鼓勵建立跨省和省內流域上下游之間生態補償機制?！本C合司相關負責人告訴記者。

提升長三角一體化發展水平，同樣要在“一體化”上做文章。綜合司相關負責人表示，“今年將繼續完善長三角生態環境監測區域協作機制。督促指導長三角地區做好突發環境事件應對處置，擬選取重點區域開展跨省流域聯防聯控機制演練?！?

堅持協同治理理念，不僅要實現區域協同治理，污染物協同控制同樣重要。綜合司相關負責人表示，今年，要持續做好粵港澳大灣區大氣污染治理工作，積極推動PM2.5和O3污染協同控制。