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29名專家參與了杞麓湖污染治理工程項目弄虛作假,他們都拿了數額不等的評審費、專家咨詢費,出具了“同意”“原則同意”等意見,無一人給出“不予通過”意見或選擇退出。
云南省紀委監委近日曝光了玉溪市通??h杞麓湖生態環境保護中的“專家假”“假專家”問題。
據了解,這29名專家分別來自云南大學、玉溪市水土保持工作站、玉溪市不動產登記中心、昆明市環境科學研究院、玉溪市環境科學研究所、昆明市滇池生態研究所、玉溪市水利局、玉溪市水利電力勘測設計院、云南省政府投資項目評審中心、云南農業大學、玉溪市生態環境局通海分局、昆明滇池高原湖泊研究院、昆明理工大學、云南省環境監測中心站、云南省生態環境科學研究院、云南師范大學、玉溪市環境監測站、通??h水利局、通??h農業農村局、通海縣杞麓湖管理局等高校、科研院所及有關監管部門。
評審通過的項目干擾國控水質監測點采樣環境
2021年4月,中央第八生態環境保護督察組下沉云南省玉溪市督察發現,通??h采取弄虛作假手段,干擾國控水質監測點采樣環境,主要涉及杞麓湖柔性圍隔、水質提升和補水管道向湖心延伸3個項目。
其中于2020年3月至12月間,通??h投資4.85億元,陸續在杞麓湖邊建成6座水質提升站,期間未辦理環評審批手續。據了解,這些水質提升站主要是從杞麓湖取水,經臭氧凈化后再排入杞麓湖,而不是對環湖截污工程截流的污水進行治理。這種放著入湖污水不治理,而對局部湖水水質進行簡單治理的做法,對于杞麓湖達不到有效治污的目的。
此外,玉溪市以生態補水名義,投資2650萬元建設通海支管馬家灣補水口工程,從大龍潭引水入湖;通??h假借增強水動力、增加水循環之名,投資2093萬元,建設了5條長1.5公里-4.5公里的入湖延伸排水管道,將生態補水和部分水質提升站出水輸送到水質監測點附近區域,稀釋水體污染物濃度,人為干擾水質監測采樣環境。玉溪市還投資2300萬元,用PVC雙面涂層防水布,在湖心國控監測點周邊建成內外兩圈U字型柔性圍隔工程,從而在監測點周圍形成一個相對封閉的水域,以達到防止好水流出去、差水流進來的目的。
上述人為干擾措施實施以后,2020年第四季度,杞麓湖湖心國控水質監測點位COD平均濃度由第三季度的52毫克/升驟降至40.3毫克/升,造成杞麓湖水質改善的假象。
專家評審走過場為造假的工程項目“背書”
杞麓湖水質改善造假,為這個項目做評審的專家們難辭其咎。
云南省紀委監委有關負責人介紹,這29人中,有些專家在參與項目論證、評審的時候,發現了問題,提出了反對意見,但最后出于自身利益、科研、人情等方面考慮,還是簽下了“同意”意見;有些專家出于走過場、拿“出場費”心態,頻繁參與相關項目評審會,卻不關心項目的具體內容;有個別專家扮演“科研掮客”角色,在當地黨委政府、項目承接方、技術專家之間牽線搭橋,一手拿施工方的好處,一手籠絡專家參加各種項目評審會;有些專家竟然沒有相關資質和專業背景,只是臨時湊數、救場的。
為何杞麓湖造假工程得到專家們的順利“背書”?究其原因,與評審專家圈內遵循的老“規矩”不無相關。
云南省紀委監委調查發現,此次參與杞麓湖水質改善項目評審的部分專家和企業走得很近。
據了解,專家在明知項目存在瑕疵和問題的情況下,在地方黨委政府提出不合理要求情況下,出于“幫助”“補臺”的心態,給予項目肯定性評價。地方黨委政府得到專家的“專家論證”意見后,更加堅定了推動“問題工程”的決心。就這樣,杞麓湖相關項目的評審,在領導“著急”、專家“救急”的“互動”之中迅速通過,“問題項目”匆匆上馬。
還有專家之間相互幫襯,賣人情。通過同學關系或師生關系等邀請自己較熟悉的人做評審,也是為了項目“好通過”。
云南省紀委監委指出,一些專家喪失客觀、公正、獨立的科學研究立場,履行職責不到位,給當地黨委政府、施工方“背書”,造成了嚴重后果。一是出具肯定性專家意見成為當地黨委政府上馬“問題項目”“造假工程”的決策依據;二是技術把關不嚴,造成一些工程項目的設計縮水、建設縮水等問題;三是對待關乎民生的重大項目態度敷衍,研究材料不認真、沒有深入實地調研、評審走過場,背離科學研究精神,敗壞了學術風氣。
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