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進入2019年,藍天保衛戰國家層面的約談次數減少了。但省級層面的約談次數明顯增加。
記者注意到,進入夏季以來,河北、河南、山東、陜西、江蘇等地省市主要領導紛紛約談大氣污染防治落后地區和問題企業。而在國家層面,生態環境部、工業和信息化部、發展改革委等主要通過政策導向,嚴禁重點區域新增產能,加大對違法排污行為的打擊力度。
“近年來,我國大氣環境質量持續改善,但污染物排放總量仍處高位?!鄙鷳B環境部新聞發言人劉友賓近日就大氣污染防治問題答記者問時表示,大氣污染防治既要“冬練三九”,又要“夏練三伏”。
上半年河北省空氣質量排名日前揭曉,邢臺、邯鄲、石家莊空氣質量較差。PM2.5濃度分別高達78、77和76微克/立方米。而在上半年全國空氣質量狀況排名后三位中,邢臺、石家莊也榜上有名。
7月1日,河北省大氣辦約談邢臺等地方政府主要負責人,要求對施工工地及物料揚塵污染管控、污染防治設施缺失等問題進行整改。
2018年8月1日,生態環境部約談京津冀及周邊地區5縣(市、區)政府主要負責人。攝影/章軻
進入6月以來,唐山市空氣污染指數不降反升、排名持續落后。春興特鋼、匯豐焦化、唐鋼北廠、唐鋼南廠、永順焦化二氧化硫排放量居高不下;唐鋼南廠、春興特鋼、榮義焦化、唐鋼北廠、唐鋼不銹鋼一氧化碳排放量大。6月11日至23日,唐山市委市政府主要領導、分管領導連續13天約談企業159家次。唐山市對全市鋼鐵企業按照排污績效評價分級,部署鋼鐵企業停限產。
按照唐山市政府發布的全市鋼鐵企業停限產通知要求,8月1日以前,績效評價為A類的首鋼遷鋼,沿海區域的首鋼京唐、文豐鋼鐵、唐鋼中厚板、德龍鋼鐵、縱橫鋼鐵,以及燒結機(球團)、高爐、轉爐、石灰窯限產20%;其他鋼鐵企業燒結機(球團)、高爐、轉爐、石灰窯限產比例不低于50%,高爐扒爐停產,置換產能企業按時停產。
7月25日,河南省委省政府舉行生態環境保護約談會,省委書記王國生、省長陳潤兒同時出面,這可能是省級層面約談規格最高的地方。洛陽、安陽、濮陽等空氣質量考核排名靠后的3市10縣負責人被約談。
環保部門的監測數據顯示,上半年河南省PM10、PM2.5兩項顆粒物在全國排名和累計改善幅度均不占優勢,完成今年目標壓力很大,任務艱巨。特別是1月至2月,河南省空氣質量惡化,PM10、PM2.5濃度不降反升。主要原因是工業排放量大、重污染天氣管控不力、煙花爆竹失管失控、“散亂污企業”大量存在等。
河南省要求,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,持續加大清潔取暖推進力度,特別是穩步推進農村地區“雙替代”,逐步擴大“禁煤區”范圍,清潔取暖全覆蓋的區域實現散煤清零。
7月17日,陜西省生態環境廳就大氣污染防治問題約談了西安、咸陽市政府。今年上半年,陜西省13個市(區)PM2.5平均濃度同比上升11.3%;其中,寶雞市、銅川市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市等8市(區)PM2.5濃度同比上升幅度較大。
7月23日,陜西省生態環境廳公布了上半年全省空氣質量情況,第二天就對大氣污染防治問題較多的寶雞市、銅川市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市等8市(區)市政府實施了提醒談話。要求一市一策,科學治霾。
陜西省2019年上半年各市區優良天數同期對比。資料來源:國家大氣污染防治攻關聯合中心
2019年上半年全國空氣質量狀況:臨汾、邢臺、石家莊位列后三位
在山東,7月15日,山東省委省政府對空氣質量綜合排名靠后的濟南、淄博、棗莊、濰坊、臨沂、聊城、濱州等7市主要負責同志進行了約談;在江蘇,7月29日,江蘇省副省長費高云代表省政府對大氣污染防治存在問題的南京、徐州、連云港、揚州4市政府實施約談。要求加快減煤進程,加大鋼鐵等行業超低排放改造力度,加強揚塵等面源管控,抓好機動車船污染治理。
在生態環境部7月30日召開的2019年上半年環境空氣質量預警座談會上,生態環境部部長李干杰表示,今年以來,部分城市大氣污染嚴重反彈,尤其是非重點區域問題凸顯,大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。
李干杰說,當前要高度重視污染企業“上山下鄉”,向中西部、向城鄉結合部、向農村轉移的趨勢,對“散亂污”企業及集群進行詳細摸底調查,制訂綜合整治方案,分門別類地實施淘汰一批、整合一批、提升一批。對發現超標排放、違法排污的,要依法查處,并建立誠信檔案,納入全國信用信息共享平臺,情節嚴重的,依法依規開展失信聯合懲戒。
工業和信息化部、發展改革委、生態環境部近日聯合發布通知,在京津冀及周邊地區“2+26”城市、長三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域,嚴禁新增鑄造產能項目。生態環境部等印發的《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》也要求,嚴格建設項目環境準入,推進工業爐窯全面達標排放。
記者注意到,與往年大氣污染防治相比,今年國家和地方層面出臺的各項政策措施更加強調科學、精準?!吧鷳B環境部不會統一組織對工業領域包括鋼鐵企業進行限產或停產。地方對冬季工業企業生產有明確規定的,按照地方法規執行?!眲⒂奄e說。
他介紹,生態環境部擬將全面達到超低排放的企業列為A級,這類企業在今年冬季重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施。
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