整體評勘——環境影響評價 讓企業省時又省錢 

做建設項目的人都知道，在每個項目實施前，根據行業類型和建設內容，項目要進行相應的環境影響評價。環評是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，分析項目建成投產后可能對環境產生的影響，并提出污染防治對策和措施。

一般來說，企業單獨編制環境影響報告書收費平均約25萬元。不過，如果你的企業位于河南自貿試驗區開封片區，你就能省下這筆錢，并且還能節約大量時間成本。

“整體評勘—環境影響評價”是開封片區簡化投資建設項目審批環節的一項重要舉措。由開封片區統一購買服務進行區域整體環評，編制開封片區規劃環評，對片區投資建設項目環境影響評價實行負面清單管理制度，符合自貿試驗區七大功能定位的投資建設項目，不再需要單獨編制環評。

“環評整體評勘”主要做法是什么？

具體來說，是對開封片區范圍內的環境影響評價，按照功能分區由管委會統一購買組織實施區域整體評勘，結果適用于開封片區內全部投資建設項目，變獨立評為統一評。

編制區域整體環評

2017年5月，開封片區管委會結合《中國(河南)自由貿易試驗區開封片區控制性詳細規劃》，對片區范圍內進行環境現狀調查與評價，以及環境影響分析、預測預評價，綜合評價開封片區對經濟社會發展的環境承載能力，制定開封片區規劃環評整體篇章以及環境準入負面清單。

記者獲悉，開封片區規劃環評的評價范圍為片區規劃范圍及環境影響可能達到的地域范圍，同時兼顧自然地理單元、氣候單元、水文單元、生態單元等的完整性，具體環境要素包括環境空氣、地表水、地下水、聲環境等。

實行負面清單管理

根據相關文件，開封片區規劃環評以生態保護和環境準入負面清單為手段，強化空間、總量、環境準入管理。負面清單明確提出規劃范圍內禁止準入及限制準入的行業、工藝、產品等，并說明清單制定的主要依據、標準和參考指標。

此外，開封片區依托負面清單和實施方案對片區投資建設項目進行分類管理。鼓勵類、允許類項目可根據政府出臺的關于自貿試驗區的相關規定執行，共享整體環評結果，實施承諾制管理；限制類項目應按照《建設項目分類管理名錄》進行環境影響評價；同時嚴禁負面清單中的項目入駐。

實踐效果：企業省時又省錢

記者獲悉，目前，相關公司已完成開封片區控制性詳細規劃環境影響篇章的編制。入駐開封片區的投資建設項目，符合自貿試驗區七大功能定位，且在鼓勵類與允許類范圍內的項目，不需要單獨編制環評。

開封片區某建設項目工程部負責人告訴記者，原先的環評需要單個項目委托相關機構進行評勘，整體環評實施后，單個項目均不需再委托相關單位進行環境評勘，為企業節省約60天，大大減少了項目前期的時間。

開封片區行政審批局建設項目業務負責人孫金龍告訴記者，環評整體評勘除了幫助企業省時之外，還能幫助企業節省大量資金成本。

“企業單獨編制環境影響報告書收費平均約25萬元，整體環評實施后，企業可共享整體環評結果，大大幫助企業減輕負擔?！睂O金龍說。

專家如何說？

專家評語：河南自貿試驗區開封片區在全國范圍內率先編制了整個片區的區域整體環評，并依托負面清單和開封片區實施方案對片區投資建設項目進行分類管理，有效提升了企業投資建設效率，優化了片區的營商環境，且實施難度較低，具有地區普適性，值得其他地區學習借鑒。

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