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早在2016年，國務院辦公廳就印發《控制污染物排放許可制實施強勢推進排污許可證核發工作方案》，到2020年要完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作。

距離今年年底還有兩個多月時間

浙江排污許可證核發工作推進如何？

浙江是如何推進這項工作的？

有沒有什么經驗做法？

一起來看～

為全面貫徹落實黨中央、國務院以及省委省政府的決策部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，緊緊圍繞“最多跑一次”改革要求，加大生態文明建設和環境保護力度，2017年，浙江省人民政府發布《浙江省排污許可證管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出的目標要求非常明確，要求到2020年，基本完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發工作，各項環境管理制度精簡合理、有機銜接，企事業單位環保主體責任落實，基本建立法制體系完備、技術體系科學、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實施全過程和多污染物協同控制，實現系統化、科學化、法治化、精細化、信息化的一證式管理。

近年來，浙江省始終把實施排污許可制作為生態文明體制改革的重要內容，作為高標準打好污染防治攻堅戰、高質量建設美麗浙江的重要抓手，改革創新，深入推進。省生態環境廳從銜接整合相關環境管理制度、規范有序發放排污許可證、嚴格落實企事業單位環境保護責任、加強監督管理等多方面入手，積極推進排污許可證核發工作，目前注冊企業9573家，核發企業4606家。

1

分行業核發許可證有序有效推進

實現了2017年15個行業企業、2018年6個行業企業排污許可證的核發完成和今年23個行業許可證核發的穩步推進。

2

核發質量不斷提高

核查了所有排污許可證核發企業，開展了污水處理等行業技術培訓、“面對面”申領填報業務指導，落實了技術單位指導填報和技術審核，提升了核發水平。

3

積極探索證后監管

印發了做好企業自證守法有關工作的通知、《浙江省排污許可證現場執法檢查技術指南（試行）》，召開了22家電廠座談會，發放了二維碼信息公開標志牌，開展了證后監管探索實踐，督促企業落實自行監測、定期報告、信息公開等工作。

4

改革試點良好

推進了慈溪、溫州、安吉、桐鄉、義烏等地在固定污染源清理整頓、排污許可與環評銜接、排污許可證證后管理等方面試點實踐，取得了積極進展。

全省各地排污許可證核發工作

正如火如荼展開

其中涌現了不少亮點

杭州臨安在推進工作中

形成了一套不錯的經驗做法

速速圍觀！

杭州市生態環境局臨安分局從“照著學”到“接著干”，目前已核發9個行業152本排污許可證，許可證核發數量占杭州地區的24%，排污許可證核發工作強勢推進。

借智借力，吃透規范

一是積極參加上級部門的培訓學習。專門落實業務科室人員積極參加國家、省市組織的相關培訓，及時掌握最新政策措施。

二是主動學習技術規范。業務科室對照行業規范，一條條吃透弄懂，每個行業選取1-2家企業預先申報填寫，把其中遇到的重點難點整理出示范模板，編制地方特色的“填報攻略”及“審核攻略”，讓企業避免走彎路。

三是聘請專業團隊實施精準服務。通過公開招標，提前聘請第三方的專業團隊，實施精準服務，提供技術保障，提高填報的專業性和準確性。

條塊結合，厘清家底

一是摸清底數，提前謀劃。利用環評審批、環境統計、污染普查等現有的統計數據，提前制訂核發計劃，實施精準核發。

二是借勢借力，核實現狀。主動與鎮街加強溝通，借助屬地力量，進一步排摸底數修正名單。

三是結合“無污染鎮街創建”，捕捉漏網之魚。結合“無污染鎮街創建”，進一步加強核發行業排查的全面性。

“三員”齊進，精準服務

一是當好“講解員”。結合臨安區工業企業實際，編制簡潔明了的“填報攻略”，統一規范，形成工作模板。

二是當好“服務員”。通過微信、QQ、釘釘等交流平臺，搭建與企業實時互動的共享平臺。對填報存在確實困難的企業，進行上門服務，“一對一講解”。

三是當好“審核員”。編制“審核攻略”讓企業開展自查，并召集企業和轄區環保所集中面對面互審互改。

自證守法，依證管理

一是加強年度執行報告填報工作。組織開展排污單位執行報告的核查，對執行報告檢查中發現問題的，及時責令排污單位作出說明，并依法采取行政處罰等進一步措施。

二是納入自行監測平臺管理。排污許可證核發后，對開展自行監測的相關工作，及時在自行監測平臺上進行更新納入。

三是開展依證執法。所有申領新版排污許可證的企業均納入污染源日常監管“雙隨機”執法平臺，不定時開展監督執法，進一步提高企業的主體責任意識。